湖南如何夯实粮食生产根基——2024年经济社会持续健康发展系列述评之一

  刚刚过去的一年，省委、省政府带领全省上下统筹推进改革发展稳定各项工作，全力克服汛情等坏因的影响，经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、结构优化、质态向好”的良好态势，高水平发展迈出了新的坚实步伐。为突出宣传经济高水平质量的发展亮点，生动解读经济成就，湖南日报1月2日起推出“2024年经济社会持续健康发展系列述评”，敬请关注。

  “三湘粮仓”传喜讯——2024年，湖南粮食总产量615.6亿斤，创下近5年新高！

  去年初，大范围雨雪冰冻天气席卷全省；年中，罕见暴雨，华容团洲垸洞庭湖大堤、湘潭县涓水决口，郴州资兴遭遇重大灾情，全省水稻生产第一县桃源县降雨突破极值……大灾之下，各主产粮县政策用足、办法想尽、措施到位，才夺得了粮食生产稳产增产。

  2024年，全国粮食总产量首次迈上1.4万亿斤新台阶。丰收背后，全国最大水稻主产区湖南始终扛稳重任，实现播种面积、单产、总产“三增”，稻谷总产量居全国首位。

  多重灾害之年，湖南粮食何以仍能大丰收？如何站稳600亿斤左右高位，还能连创新高？

  过去很长一段时间，和全国多地一样，湖南不少农民“洗脚上岸”，进城务工。近几年，变化悄然发生：一群群青年人返乡，奔向湖湘沃野；一些“老把式”种田面积不减反增，成了农机“达人”。

  这种变化背后，反映主产粮区抓粮食生产的劲头上来了，农民种粮的信心逐渐恢复了。

  保护主产粮区农民种粮积极性，落实党中央、国务院的部署，省委、省政府始终把“三农”工作放在重中之重，不断夯实粮食稳产增产根基。

  “十分关心粮食生产。”常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村种粮大户戴宏回忆，2024年春耕生产关键期，习来到他家，了解种粮情况，让他深受鼓舞，浑身充满干劲。去年，他种植粮食480亩，总产量超50万公斤，全年收入60多万元。

  “中国人的饭碗应该主要装中国粮。”“湖南要扛起维护国家粮食安全的重任。”牢记习的殷殷嘱托，全省上下一心，抓紧粮食生产，打好主动仗。

  省委、省政府格外的重视落实耕地保护和粮食安全责任制。省委书记沈晓明，省委副书记、省长毛伟明多次深入主产粮区调研，16位省领导联系18个粮食生产万亩示范片，带动全省粮食生产。

  财政过紧日子，但农民种粮补贴不减反增。2024年，湖南落实耕地地力保护补贴、集中育秧设施等资金95亿元，统筹整合9亿元支持早稻集中育秧、机插机抛和育秧大棚建设，补贴均第一时间发放到农民手中。

  2024年夏季水灾，晚稻栽插推后了半个月。浏阳市沙市镇河背村种粮大户邓见加并没有灰心：“每亩补贴就有500元左右，还有保险兜底，最起码不会亏本。”

  邓见加说，过去面朝黄土背朝天，只能靠天吃饭。如今，政府有补贴，种田系上“保险带”。60多岁的邓见加干劲十足，通过精心管理，加上后期天气有利，他种植的1300多亩晚稻夺得好收成，亩产达到682.02公斤。

  湖南气候多变，水情复杂，自然灾害风险高；“七山二水一分田”，耕地面积少，山丘区田块小，不利于机械化作业。

  然而，湖南却以占全国2.8%的耕地生产了全国4.4%的粮食，成为新中国成立以来，全国仅有的从未间断向国家提供商品粮的两个省份之一。

  湖南是何以做到的？答案在于，各级政府舍得投入，良田、良种、良机配套，不断夯实根基，稳步提升粮食产能。

  去年3月，习在湖南考察时指出，要抓住种子和耕地两个要害。湖南以更大决心和力度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，迎来耕地数量“进大于出”的历史性拐点。

  耕地数量有保障，质量也有提升。湖南争取中央省级财政投入，开展投融资模式创新，累计建成高标准农田4250万亩，亩均节本增产增效逾200元。

  水情是湖南最大的省情。湖南大力推进水利基础设施建设，过去一年全省水利建设投资达600亿元。

  种子是农业的“芯片”。杂交水稻的故乡湖南，正在奋力打造种业创新高地，高产、优质水稻新品种层出不穷，全省水稻良种覆盖率一直在95%以上。

  农业现代化，离不开机械化。湖南农机化着力“补短板、攻难关、强链条”，一方面加强适用于丘陵山区的农机研发与制造，一方面加大农机购买与使用的补贴，助力农业装备“鸟枪换炮”，全省水稻耕种收综合机械化率提升到83.46%。

  去年，湖南供销合作系统着力抓好农资稳价保供，推出化肥“公开指导价格”,引导市场农资供应，保护农民种粮的积极性。省粮储部门则多方施策，提高粮食收购价，落实最低保护价机制，通过现代化手段提高收粮、储量、加工的效率，有效保护种粮农民利益。

  2024年，湖南克服多重灾害的影响，完成粮食播种面积7169.4万亩，较上年增加24.1万亩。

  刚开春，各主产粮区落实早稻面积不打折扣。早稻大力推广“集中育秧、合理密植”技术，减轻倒春寒的影响，合理密植增加基本苗，早稻产量更有保障。

  主汛期湖南多地遭遇罕见洪灾。彼时正处于中稻分蘖拔节、晚稻育秧移栽的关键时期，不少主产粮县受灾严重。华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口，数万亩水稻被冲毁，颗粒无收。

  “当时心想，年底只怕要饿肚子。”团洲垸团西村村民李瑞华担心不无道理。过了8月1日补种晚稻，一旦遭遇寒露风，就会导致失收。

  省、市、县三级专家组制定救灾方案，补种生育期较短的品种。农业部门免费提供种子，农机作业队免费提供机耕机插服务，各地做好寒露风应对方案……功夫不负有心人，团洲垸灾后补种晚稻面积3600余亩，预计至少产出稻谷135万公斤。

  应对洪涝灾害，湖南紧急下拨4.3亿元救灾资金，落实改种补种面积43.89万亩，在“洪水猛兽”中保住了晚稻面积。

  有收无收看天气，多收少收看植保。湖南自然灾害频繁，对植保提出更加高的要求。各级植保系统通过实施“一喷多促”，秋粮实施面积326.4万亩，千粒重、结实率明显提升，病虫害得到一定效果控制，实现“虫口夺粮”。

  早稻稳面积，中晚稻攻单产，实现早、中、晚稻季季增产，圆满实现全年粮食增产目标。“三湘粮仓”更丰实，为全省经济社会持续健康发展筑牢“压舱石”。