防灾减损农户能用这些保险（信息服务台）

  近期，多地出现强降雨天气，一些地方出现农田被淹，农房、农机受损等情况。应对极端天气，保险能为农户提供哪些保障？目前理赔情况如何？怎样逐步提升承保理赔服务质效？近日，记者正常采访了专家以及金融监督管理部门、中国保险行业协会、保险机构有关负责人。

  “七下八上”防汛关键期，金融监督管理部门指导各地保险机构及时开展查勘定损，优化理赔流程，能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔。

  在内蒙古，三大粮食作物及大豆完全成本保险、种植收入保险承保范围覆盖本雨高风险区域，产粮大县保险保额提高，从每亩300至600元提升到每亩900至1200元。灾情发生后，承保机构借助“无人机+人工智能定损”快速核定农作物受灾情况。截至目前，当地保险机构已支付相关赔款3.89亿元，涉及农户14.73万户。

  北京加大完全成本保险和种植收入保险推广力度，在受强降雨影响较大的密云区，政策性农业保险今年1至5月累计保额达8.2亿元，承保种植业10.73万亩、养殖业18.77万头。灾情发生后，保险机构调集人力物力赶赴受灾地区协助救援、做好保险理赔。截至8月11日12时，辖内保险机构累计受理全市区特大暴雨报案7085件，其中农险报案377件，已赔付191件。

  河北金融监督管理局推动保险行业无差别救援、统一定损、结果互认，采用卫星遥感、无人机和实地查勘等方式，精准开展作物灾害监测，提高查勘定损效率。截至8月6日，农业保险受理相关报案估损1.58亿元，已赔付4074万元。

  今年6月发布的《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》提出，因地制宜发展地方优势特色农产品保险，发展农田保险、农房保险、农机具保险等，构建多层次农业保险产品体系。

  中央财政今年继续为种植、养殖、森林3大类16个大宗农产品提供农业保险保费补贴。此外，中央财政每年安排一定规模资金，对地方优势特色农产品保险，通过以奖代补政策给予支持。

  除了中央、地方财政共同支持的政策性农险，各地因地制宜推出地域性气象指数保险、价格指数保险等产品；一些地方积极扩大涉农财产和人身保险产品覆盖面，为农房、农机、高标准农田、仓储设施等定制专属保险，推出农场雇主责任险、短期农民人身意外伤害保险等。

  去年发布的《关于加强农村房屋建设管理的指导意见》鼓励地方政府和金融机构积极开展农房保险试点，重点在地震易发区、地质灾害高易发区、洪涝灾害易发重发区推广农房巨灾保险制度。

  农机具保险方面，各地进行了探索：浙江余姚在相关微信小程序中上线农机保险服务板块，可为农用拖拉机、联合收割机、粮食烘干机、植保无人机等进行投保；山东济南推出可灵活选择保险期限的“农机保”，设置30天、90天等多样化投保期限，解决按年投保保费较高的痛点；河北邯郸推广政策性农机保险，涵盖拖拉机运输机组与农业机械损失、第三者责任、操作人员责任等，省市区三级财政给予保费补贴。此外，有保险机构推出农业植保无人机航空产品责任险，可对无人机自身损毁及在飞行过程中造成的农作物损失、人身伤害等进行赔偿。

  农业保险对增强农民收益保障、助力农业高质量发展发挥了积极作用。同时，拖赔惜赔、“平均赔付”、“协议赔付”等问题也时有发生。“应从规范理赔行为，推动科技赋能、加强数据共享等方面发力。”首都经贸大学教授庹国柱建议。

  近年来，遥感、大数据、物联网等新技术加快应用，有效助力农业保险实现降本增效、提升服务水平。然而，遥感技术在农业保险中的应用缺少相关标准、规范，导致定损结果精度存疑、不被采信等情况，制约其发展推广。中国保险行业协会与中国农业风险管理研究会不久前发布系列标准，明确了水稻、小麦、玉米和棉花4类作物保险的遥感应用规范。庹国柱认为：“保险机构应根据该系列标准，进一步规范数据获取与处理、承保遥感核验、灾损遥感评估等，提供更精准的承保核验与灾损评估服务。”提升农险理赔精度、效率，各领域还应加强数据共享。有关部门应建立数据共享机制，在确保数据安全前提下，共享土地承包和流转、种植养殖、防疫检疫、无害化处理等数据信息。气象部门可与保险公司共享气象灾害数据，为保险理赔提供支持。

  此外，灾害发生时，个别地方要求保险公司对没有投保的农户“倒签单”赔付，或进行平均赔付。这一定程度上破坏了农业保险生态，不利于农险持续健康发展。金融监督管理总局等部门去年底联合发布《关于推进农业保险精准投保理赔等有关事项的通知》提出，地方政府部门要加强对农业保险规律的认识，不得干预保险公司正常承保理赔，不得要求保险公司减免保费、垫付保费、无灾赔付、平均赔付、协议赔付。专家表示，在农业保险经营中，政府应厘清自身行为边界，保险公司也要规范理赔流程，结合自身经营能力，分险种制定理赔周期阈值，不拖赔惜赔，努力实现精准理赔。

  营商环境是一个地方经济发展的“软实力”，更是推动经济高水平质量的发展的必要条件。在河北这片充满活力与机遇的土地上，优化营商环境的征程从未停歇。河北省市场监督管理局作为关键的职能部门，始终肩负着为经营主体保驾护航、为经济发展助力添彩的重任。 从简化行政审批流程，到为公司可以提供贴心的政策咨询与指导服务，再到严厉打击各类侵权假冒行为……河北省市场监督管理局以解决经营主体现实需求、提升经营主体实际感受、保障经营主体公平竞争为目标，聚焦五大专项行动，细化21项“小切口”重点举措，开展市场监管领域“2025助企安商春风系列行动”，为加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献市场监管力量。 人民网推出《助企安商春风来 市场监管在行动》系列报道，让广大读者真切感受到河北营商环境的持续优化与提升，也让更多的人了解河北市场监管系统在推动经济社会持续健康发展中所做的工作和发挥的作用。…

  村民秦彦芬在任家洞村酸枣GAP生产示范基地为酸枣树打叉。人民网记者 祝龙超摄 打顶、分叉、锄草……在河北省赞皇县西阳泽镇任家洞村酸枣GAP生产示范基地，村民秦彦芬头戴遮阳帽，穿梭在酸枣树间，不停地忙碌着。…

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